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Cooperazione Politica

 

Cooperazione Politica

      

4 de diciembre  de 2008

 

 

EL GOBIERNO DE ITALIA DESTINA 200.000 EUROS PARA PROYECTOS DE LA OEA

 

 

            El Gobierno de Italia destinó recientemente una contribución adicional de 200.000 Euros para financiar programas de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en las Américas. En un encuentro con el Secretario General José Miguel Insulza, el Observador Permanente de Italia ante la OEA, Embajador Giovanni Castellaneta, destacó la importancia de la relación estratégica de Italia con el organismo hemisférico, y enfatizó los renovados esfuerzos de cooperación de su país en la provisión de financiamiento para la ejecución de importantes proyectos en el continente.

 

            De los fondos mencionados, 111.037 Euros se destinarán a la Oficina del Programa de Acción contra las Minas Antipersonal, dependiente del Departamento de Seguridad Pública de la Secretaría para la Seguridad Multidimensional. Específicamente, 50.000 Euros financiarán un proyecto de Asistencia a Sobrevivientes de Minas Terrestres en Colombia, y 61.037 serán dirigidos a la Rehabilitación y Reintegración de Sobrevivientes de Minas Terrestres en América Central.

 

            Italia es uno de los Observadores Permanentes que destina mayor cantidad de donaciones al Programa de Acción contra las Minas Antipersonal, contribuyendo 310.142 dólares americanos anualmente desde el año 2.000. El Secretario General Insulza subrayó el positivo compromiso que Italia ha hecho con este importante proyecto en los últimos años, y llamó a otros países a continuar cooperando en los esfuerzos realizados por la OEA para librar a las Américas de minas terrestres antipersonal, rehabilitar a los heridos por minas antipersonal y crear un entorno seguro para los ciudadanos de la región. Destacó igualmente el vínculo existente entre el Programa de Acción contra las Minas Antipersonal con otras áreas de trabajo de la OEA, incluyendo los derechos humanos y el desarrollo sustentable, y remarcó la forma en que la contribución italiana a dicho Programa también beneficia a los sectores mencionados.

 

            Cabe señalar que el resto de las contribuciones financiarán trabajos en áreas de derechos humanos y modernización del Estado, respectivamente. Una donación de 50.000 Euros será entregada a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para el proyecto de Promoción y Protección de los Derechos Humanos en el Caribe, y un remanente de 40.000 Euros financiará el programa de Reconstrucción de Información del Registro Civil y Registro de Personas Afectadas por el Conflicto Armado Interno en Huancavélica (Perú), implementado por la Secretaría de Asuntos Políticos de la OEA.

 

            En el año 2008, Italia ha contribuido cerca de 1.000.000 de dólares americanos para programas de la Organización.

 

 

                LA POLÍTICA ITALIANA HACIA AMÉRICA LATINA    

- Italia considera a América Latina una de sus prioridades en política exterior. Es lo que fue recordado el pasado 7 de julio por el Ministro de Asuntos Exteriores de Italia, Franco Frattini, en ocasión del almuerzo que tuvo con los Embajadores latinoamericanos acreditados en Roma. Y eso en razón de raíces culturales comunes, de los flujos migratorios que han consolidado el contacto humano, por la presencia en  América del Sur de una colectividad de origen italiano numerosa, bien insertada, de fuertes sintonías en el campo político y con intereses comunes en el campo económico y comercial;   - Compartimos valores comunes y políticas comunes – como también fue evidenciado a más altos niveles en el curso del 2008 – lo cual demuestra una continuidad en el interés hacia el subcontinente latinoamericano que va más allá de los cambios de gobierno. Al respecto, se pueden recordar, a título de ejemplo, la visita del Señor Presidente de la República Giorgio Napolitano a Chile en el mes de marzo; la visita del Presidente Luiz Inácio Lula a Italia en noviembre; la participación del Ministro de Asuntos Exteriores Frattini en la Cumbre UE-LAC realizada en Lima el pasado mes de mayo, su primer compromiso en el exterior después de la entrada en vigencia del nuevo gobierno; la visita del Ministro Frattini a México; las visitas del Subsecretario Scotti a Honduras, Guatemala y El Salvador. Con la mayoría de los Países de la región han sido además instituidos Mecanismos de consultación a nivel político o Comisiones Mixtas;  
- Justamente porque Italia comparte con América Latina valores y objetivos, es que pretende intensificar el diálogo político también en el contexto multilateral. Tenemos muchas afinidades, que se reflejan en posiciones con frecuencia convergentes. Numerosos han sido y continúan siendo los apoyos recíprocos a las respectivas candidaturas. Y, gracias también al casi unánime apoyo expresado por los países latinoamericanos, la ciudad de Milán ha sido designada como sede de la Expo 2015;  
- Italia tiene bien presente la complejidad de los retos por afrontar en un sistema internacional globalizado. Por esta razón, ha estado entre los principales inspiradores del diálogo en el ámbito G8 con las economías emergentes y con los Países en vías de Desarrollo. Diálogo que Italia pretende llevar adelante también en consideración del hecho de que será el País que ha sido llamado para ejercer la presidencia de turno del G8 durante el año 2009 y estará, por lo tanto, en una circunstancia de particular importancia para el futuro de la economía mundial;                
- Para numerosos Países de la región, Italia es el segundo partner comercial y es significativa la presencia de empresas italianas en el área: ENEL, está próxima a convertirse en el primer productor de energía eléctrica del subcontinente; Telecom ya ha hecho de ésta el área de mayor expansión de sus actividades externas; la presencia de Fiat está en crecimiento. Los prometedores sectores de la energía, tanto la tradicional como la alternativa, y de las infraestructuras, ofrecen oportunidades hasta ahora explotadas sólo en parte. Al mismo tiempo, Italia opera para promover las relaciones entre pequeñas y medianas empresas con vocación a la internacionalización; - Por lo que respecta a los aspectos culturales, se recuerda que las relaciones que unen a Italia con América Latina, representan, en los inciertos escenarios internacionales con los cuales hemos sido llamados a confrontarnos, un instrumento fundamental de recíproca confianza y de apoyo. Es particularmente significativo el hecho de que Italia haya sido este año el huésped de honor de la Feria del Libro de Guadalajara;  
- Italia tiene, por lo tanto, un fuerte interés en cultivar las relaciones con América Latina, desarrollando aún más las estrechas relaciones económicas y productivas, creando oportunidades para las empresas, valorizando riquezas culturales y lingüísticas. Lo queremos hacer, respetuosos de las sensibilidades de los distintos Países y en la óptica de un desarrollo equilibrado y sostenible, que sepa conjugar crecimiento y desarrollo humano y social. Contamos por cierto con América Latina como un partner maduro, que sepa asumir sus responsabilidades sobre un plano global en defensa de la seguridad internacional, de la protección de los derechos humanos y de las libertades fundamentales.  

INTEGRACIÓN REGIONAL Y RELACIONES CON LA UNIÓN EUROPEA

- En relación con las negociaciones en curso entre la Unión Europea y los distintos grupos subregionales, debe recordarse en primer lugar lo señalado por el Ministro de Asuntos Exteriores Frattini (siempre en ocasión del encuentro con los Embajadores latinoamericanos acreditados en Roma) sobre la importancia de la integración regional como factor clave del desarrollo. Lo demuestra la experiencia de Italia, País fundador de la Unión Europea, y de todos aquellos Países que han entrado progresivamente a formar parte de la Unión, beneficiándose de tasas de crecimiento particularmente elevadas, luego de su ingreso;  
- La experiencia europea representa el modelo más avanzado y de mayor éxito en materia de integración, pero le corresponde, naturalmente, a cada región seleccionar los modelos de referencia. Y, por parte italiana, se espera que a una creciente integración regional y subregional en América Latina, se agreguen significativos progresos en los procesos de integración biregional entre la Unión Europea y las distintas áreas del subcontinente. La Unión Europea puede contribuir con los procesos que se están dando en América Latina, no sólo con la experiencia de los éxitos de su modelo de integración, sino también poniendo a disposición de los Países latinoamericanos la solidez del cuadro de garantías jurídicas y económicas desarrollado en los años;                        
- En relación con Centro América, Italia atribuye gran importancia a la consolidación del partnership con la UE, tanto bajo el perfil político como el económico-comercial. Esperamos un acuerdo equilibrado, que también sea un instrumento para el reforzamiento de la integración subregional. En relación con la negociación UE-CAN (Comunidad andina), no obstante las actuales dificultades, Italia pretende, sin embargo, preservar el diálogo entre las dos áreas en el marco del Acuerdo de Cooperación del 2003, con la convicción de que acuerdos bilaterales (por negociar con los cuatro países del área) deban tener un carácter complementario con tale Acuerdo;   En fin, en relación con las negociaciones UE-Mercosur, Italia considera que es necesario un reiterado compromiso para un Acuerdo amplio y equilibrado, que se enfoque, no sólo sobre los aspectos comerciales, sino también sobre aquellos políticos, sociales, ambientales y culturales. Italia está, por lo tanto, en favor de relanzar el di��logo político entre la Unión Europea y Mercosur y continuará apoyando la realización de un Acuerdo de Asociación ambicioso, que permita dar significativos pasos adelante en el diálogo político biregional, que represente, al mismo tiempo, un  instrumento para la integración entre las economías de las dos Regiones;  
TEMAS ESPECÍFICOS  
- Cooperación para el desarrollo. En relación con la cooperación para el desarrollo, las contribuciones italianas hacia América Latina pasaron de 45 millones de euros en el 2007 a 47 millones de euros en el 2008. A estos montos deben además agregarse 4 millones de euros para los proyectos de emergencia y  19 millones de euros para los proyectos realizados con las ONG;  
- En relación con los fondos aportados por el gobierno para iniciativas de paz y humanitarias en sede internacional (Ley 180/92) Italia financió, durante el año 2008, en América Latina, proyectos por un valor de más de un millón de euros. La mayor parte de tales fondos fueron destinados a programas administrados por la Organización de los Estados Americanos (OEA), en el cuadro de la renovada colaboración activamente encaminada en los últimos años con la OEA. En particular, fueron erogadas  contribuciones en favor de los proyectos de la Comisión Interamericana para los Derechos Humanos (ACHR) y para los programas de Asistencia a la Acción Integral contra las Minas Anti-hombres (AICMA);  
- IV Conferencia Nacional Italia-América Latina, prevista en Milán en el otoño del 2009. La Conferencia Nacional Italia-América Latina representa un momento de síntesis y de comparación para la política italiana hacia la región latinoamericana. Esto es un encuentro de gran visibilidad e interés: una cita imprescindible, estructurada y periódica, para todos aquellos que operan en el campo de las relaciones con América Latina, pero también para la opinión pública italiana, con el fin de que pueda desarrollarse un creciente interés y nuevas oportunidades para las relaciones con la región. El tema de fondo de la próxima Conferencia será el de la integración desde el punto de vista de las infraestructuras (materiales e inmateriales), de las nuevas fronteras de la cooperación (triangulaciones etc.), de las colaboraciones transfronterizas, de la cooperación universitaria y científica.                                        
Y en vista de la Conferencia Nacional ha sido organizado en Roma el pasado 7 de noviembre la primera “Convención sobre la Cooperación ínter-universitaria, entre Italia y América latina”. Ha surgido que América Latina, por sí sola, es acreedora de aproximadamente un tercio del total de los acuerdos (poco más de 1.000, frente a un total de alrededor de tres mil en todo el mundo) firmados por Ateneos italianos con universidades extranjeras. Y esto ha demostrado la permanente atención que la sociedad italiana en su conjunto continúa reservando a América del Sur. La Convención a la cual han presenciado y, en algunos casos en la que han activamente participado también las Embajadas latinoamericanas acreditadas en Roma, ha representado un primer momento de un proyecto que conducirá a una segunda y más importante fase cuando, en el ámbito de la IV Conferencia Nacional, serán evaluadas, junto a los representantes de América del Sur, las oportunidades para nuevas formas de cooperación. Y siempre en vista de la IV Conferencia Nacional, se ha llevado a cabo en Milán, el pasado 13 de noviembre, un seminario con el título de: “Sistemas infraestructurales, elementos de integración y desarrollo de América Latina”, centrado, efectivamente, en el desarrollo de los sistemas infraestructurales como elemento de integración regional y componente fundamental de los procesos de crecimiento económico. En tal contexto, se han tratado cuatro temas: lógicas y modalidades de desarrollo de los programas relacionados con los grandes corredores de integración regional; las inversiones que se refieren a los sistemas infraestructurales nacionales; el involucramiento del sector privado; los instrumentos de financiación puestos a disposición por las más importantes instituciones financieras multilaterales y regionales. El seminario ha representado, además, una útil ocasión de encuentro y de confrontación en vista de la EXPO de Milán del 2015;  
- Bicentenario de la 'Independencia de los Países latinoamericanos: por parte italiana se pretende realizar un amplio paquete de iniciativas para celebrar tal ocasión, subrayando en particular el rol desarrollado por personalidades italianas o de claro origen italiano en los procesos de independencia o en el desarrollo social, económico y cultural de los Países de la región. La idea es organizar iniciativas en Roma, en las regiones italianas y en algunas capitales latinoamericanas, eventualmente de acuerdo con los gobiernos locales. El conjunto de las manifestaciones promovidas por Italia serán anunciadas por el Ministro de Asuntos Exteriores Franco Frattini en el otoño del 2009, al margen de la IV Conferencia Nacional Italia América Latina;   Sistema de Integración Centroamericana - SICA: el pasado 30 noviembre, en San Salvador, el Secretario General del SICA, Embajador Quiñónez y el Subsecretario del Ministerio de Asuntos Exteriores de Italia, Hon. Scotti, han firmado un memorando de entendimiento para el inicio (mediante fondos de la cooperación italiana) de un mecanismo de asistencia técnica para el fortalecimiento de las políticas regionales en el campo de la prevención de la violencia, sobre todo juvenil. La contraparte del proyecto fue encomendada a la Secretaría Técnica de la Comisión regional de Seguridad. La colaboración, de la cual surgirán iniciativas determinadas por las partes, constituye un primer paso para el apoyo al SICA en el marco de la futura participación de Italia en el organismo en calidad de observador. Participación que ya ha obtenido el parecer favorable de todos los Estados Miembros;                  
- Cumbre Iberoamericana: Italia ha participado por tercera vez, en calidad de País invitado, en la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, que se realizó este año en El Salvador del 29 al 31 de octubre del 2008. La presencia del Subsecretario Hon. Scotti ha confirmado el interés que Italia presta a uno de los foros más importantes de diálogo político del subcontinente. Italia espera poder, pronto, asumir el rol de país observador, ahora que fue aprobada la creación de dicha figura por parte de los miembros de la organización;   - Instituto Italo-Latinoamericano - IILA: El IILA, único organismo internacional europeo que se ocupa exclusivamente de América Latina, creado hace más de cuarenta años, con sede en Roma y financiado en su mayor parte por el Gobierno italiano, es uno de los principales instrumentos a través del cual Italia realiza su propia política hacia América Latina con una amplia serie de iniciativas.  


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